24/12/2011 14:51:24  - Người đang ở nhà thuê, mượn, ở nhà nhà người khác và không có việc làm ổn định… sẽ bị "cấm cửa" nhập hộ khẩu vào Đà Nẵng trong thời gian tới.Quy định này được HĐND Đà Nẵng thông qua tại phiên bế mạc kỳ họp kỳ họp thứ 3, khóa VIII vào chiều 23/12. Theo báo cáo của Ban pháp chế HĐND TP Đà Nẵng: hiện số người ở địa phương khác đến Đà Nẵng có đăng ký tạm trú là 11.356 hộ với 114.290 nhân khẩu, chiếm 11,5% dân số toàn thành phố. Số đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ là 2.163 hộ với 14.344 nhân khẩu.
Người nhập cư đóng góp nhiều vai trò quan trọng trong các vấn đề phát triển kinh tế, xã hội, nguồn nhân lực địa phương. Tuy nhiên, theo các đại biểu, điều đáng lo ngại, một bộ phận không nhỏ người nhập cư đang tiềm ẩn nguy cơ về mất trật tự an ninh, tình hình tội phạm, xã hội gia tăng. Bà Lương Nguyệt Thu, Trưởng ban Pháp chế HĐND TP Đà Nẵng cho hay: chỉ tính riêng năm 2011, trong số bị can liên quan đến các loại tội phạm, vi phạm có tới với 278 bị can mới khởi tố (chiếm tỷ lệ 24,9%) là người địa phương khác là con số cần hết sức lưu tâm đối với công tác đăng ký, quản lý cư trú nói chung và quản lý đối tượng có tiền án, tiền sự là người từ nơi khác đến tạm trú, lưu trú ở Đà Nẵng nói riêng. Ông Lê Trung Chinh – Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo TP Đà Nẵng tại phiên thảo luận tổ kỳ họp HĐND cũng nêu bất cập: người nhập cư gây áp lực quá tải tại các trường hợp trên địa bàn. Bên cạnh đó là tình trạng chạy hộ khẩu từ các nơi về trung tâm TP để đưa con em vào học tại trường có tiếng, đạt chuẩn... Các đại biểu kiến nghị hiện có nhiều lao động phổ thông, người bán vé số, bán dạo… tập trung về Đà Nẵng tìm việc cũng gây khó khăn cho việc giải quyết các vấn đề liên quan đến chính sách xã hội của địa phương. Tại các phiên thảo luận này, các đại biểu HĐND TP Đà Nẵng thống nhất đưa vào nghị quyết quy định về việc tạm dừng đăng ký nhập khẩu mới vào TP Đà Nẵng đối với các trường hợp ở nhà thuê, mượn, ở nhờ trong khi chờ văn bản hướng dẫn mới của Trung ương cụ thể hóa luật Cư trú. Đồng thời, Đà Nẵng cũng sẽ tăng cường kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý cư trú, nhất là việc quản lý sau đăng ký tạm trú, đăng ký thường trú tại nhà thuê, mượn và nhà ở nhờ. "Siết" nhập hộ khẩu tùy đối tượng Theo ông Văn Hữu Chiến, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng: Luật Cư trú quy định những điều kiện để công dân được phép nhập khẩu vào các địa phương mới. Thực tế, UBND TP Đà Nẵng không được phép ban hành những quy định, thủ tục ngoài quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đà Nẵng chỉ kiến nghị HĐND TP có nghị quyết về việc cho phép tạm dừng đăng ký nhập khẩu mới đối với người ở nhà thuê, mượn, ở nhờ trong khi chờ văn bản hướng dẫn của trung ương về cụ thể hóa Luật Cư trú. Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.Đà Nẵng Nguyễn Bá Thanh cũng nêu quan điểm: Luật Cư trú hiện có những bất cập cần được điều chỉnh và khẳng định, trong tương lai HĐND TP Đà Nẵng sẽ ra nghị quyết "cấm cửa" nhập cư đối với người có tiền án, tiền sự nhiều lần để không ảnh hưởng quá trình xây dựng, chỉnh trang và phát triển TP ổn định, bền vững. Theo ông Thanh, nếu dân số tăng, mà tăng về chất, thì không có gì phải bàn, đáng biểu dương. Nhưng nếu tăng người bán dạo, bán vé số, lao động phổ thông... thì cần hạn chế. Theo các đại biểu, cần áp dụng quy định tạm dừng nhập khẩu mới vào Đà Nẵng theo từng đối tượng khác nhau. Việc tạm dừng nhập hộ khẩu mới chỉ áp dụng đối với các đối tượng thuê nhà, ở nhờ, ở mượn song vẫn cho đăng ký tạm trú bình thường; còn đối với người nhập cư có sở hữu nhà cửa rồi thì vẫn được đăng ký nhập hộ khẩu. Trao đối với Bee, Luật sư Đỗ Pháp – Trưởng Văn phòng Luật sư Đỗ Pháp (Đoàn luật sư TP. Đà Nẵng) cho hay: vì TP đang triển khai chỉnh trang đô thị, sắp xếp lại dân cư và có những đặc thù riêng trong quá trình phát triển nên điều chỉnh chính sách, hạn chế người nhập cư ào ạt không có nghề nghiệp ổn định là cần thiết. Nếu HĐND TP Đà Nẵng ra nghị quyết tạm dừng giải quyết nhập hộ khẩu mới đối với trường hợp đang ở nhà thuê, mượn, ở nhờ nhà người khác và không có việc làm ổn định thì không có gì sai luật Cư trú. Nhưng nếu là quy định cấm thì sẽ vi phạm đến quyền lợi của công dân. Ở đây, nghị quyết của HĐND chỉ quy định "tạm dừng" theo hoàn cảnh của địa phương nên không vi phạm. Đại tá Nguyễn Văn Sơn, Giám đốc Công an TP Đà Nẵng cho hay: HĐND ra nghị quyết nhưng để áp dụng cần nghiên cứu kỹ Luật Cư trú và các văn bản liên quan trước khi triển khai thực hiện. Đồng thời, cần rà soát kỹ người nhập cư vào địa bàn và áp dụng việc tạm ngừng nhập hộ khẩu tuỳ theo từng đối tượng cụ thể chứ không phải cho tất cả. Các đại biểu kiến nghị, việc tạm dừng nhập khẩu vào Đà Nẵng này phải thận trọng, tránh xung đột, nghiên cứu thật kỹ. Xuân Tuyết |
24 December 2011
Đà Nẵng tạm dừng nhập hộ khẩu dân nhập cư
